安全衛生・保安管理システム

 

 袖ケ浦製油所では、労働安全衛生法に基づく安全衛生管理システムと、高圧ガス保安法に基づく保安管理システムを一体として構築し、組織的・継続的に安全衛生・保安管理の改善に取り組んでいます。また、袖ケ浦製油所では以下の安全衛生方針と保安管理方針を策定し、安全衛生・保安管理システムのPDCA(Plan-Do-Check-Act)サイクルをまわすことで継続的な改善を行っています。

 

安全衛生方針

 

 当所は、安全衛生への積極的な取り組みにより労働災害を発生させないことが最も重要であり、企業の社会的責務であるという認識のもと、以下のとおり安全衛生方針を定める。

 

  1. 当所は、当社の企業理念である「安全の確保と地球環境の保全」および「活力に満ちた働きがいのある職場」を行動の規範とし、経営層の強いリーダーシップのもと、安全文化の更なる醸成を図り、日本一安全で停まらない製油所および労働災害ゼロを達成する。
  2. 当所は、事業活動における安全衛生上の検討を充分に行ない、危険有害要因を特定し、事故・労働災害ゼロを達成するため安全衛生管理システムを継続的に改善する。
  3. 当所は、良好なコミュニケーションのもと、ワークライフバランスを実現することで従業員の健康の増進、快適な職場環境形成の促進および安全衛生水準の向上を図る。
  4. 当所は、労働安全衛生法、関係法令等の遵守を徹底することはもとより、必要な自主基準を設定し、実践する。また各種教育訓練および相互のコミュニケーション向上を推進することにより、製油所で働く全員が一体となった安全環境意識の高揚を図る。
  5. 当所は、この安全衛生方針を達成するために具体的な安全衛生目標、並びに安全衛生計画を策定し、実行する。これらは定期的に見直す。
  6. この安全衛生方針は、全従業員および関係者に周知するとともに、社外へも公表する。

保安管理方針

 

 当所は、保安管理への積極的な取り組みにより、保安事故ゼロの達成が最も重要であり、企業の社会的責務であるという認識のもと、以下のとおり保安管理方針を定める。

 

  1. 当所は、当社の企業理念である「安全の確保と地球環境の保全」を行動の規範とし、経営層の強いリーダーシップのもと、安全文化の更なる醸成を図り、日本一安全で停まらない製油所および重大事故ゼロを達成する。
  2. 当所は、事業活動が社会的責任を求められていることを認識し、事故・トラブルを撲滅するために高経年化設備の検査、点検の充実、第三者アセスメントの活用、先進テクノロジーの積極的活用、サイバーセキュリティの強化等を図り保安管理システムの継続的改善を行う。
  3. 当所は、高度なリスクアセスメント推進体制の構築等により製造工程、設備、運転等における保安に影響を与える危険源を特定し、そのリスクの軽減を図る。
  4. 当所は、高圧ガス保安法および関係法令等を遵守することはもとより、必要な自主基準を設定し、実践する。また各種教育訓練および相互のコミュニケーション向上を推進することにより、製油所で働く全員が一体となった安全環境意識の高揚を図る。
  5. 当所は、巨大地震をはじめとする自然災害、突発的自体等に備えた防災・減災対策を推進し、事業継続能力の強化を図る。
  6. 当所は、保安管理方針を達成するために具体的な保安管理目標、並びに保安管理計画を策定し、実行する。これらは定期的に見直す。
  7. この保安管理方針は、全従業員および関係者に周知するとともに、社外へも公表する。

保安力評価実施結果への対応

 

 石油コンビナート等の事業所が自主保安力向上を図る上で取り組むべき事項として、第三者機関による評価を活用することが効果的とされています。袖ケ浦製油所では、2020年度に保安力向上センターによる保安力評価を実施しました。当該評価で抽出された弱点等についてベストプラクティス事例を参考にしつつ、その難易度や検討期間等を考慮し、優先順位を付け、対策を検討・実施しました。2024年度に再度評価を実施し、大幅な改善が見られました。今後は重点項目を選定し、更なる保安力向上に努めていきます。

安全文化評価のためのヒアリング
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安全文化評価のためのヒアリング
現地調査クロージングセッション
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現地調査クロージングセッション

ユニークかつ継続的な取り組み

 

 袖ケ浦製油所では多量の可燃物を扱っており、災害発生防止のため、日々、運転監視、現場パトロール、設備点検、検査、補修、安全教育等を実施しています。

 安全衛生方針、保安管理方針のもと、安全作業指導員制度、KY(危険予知)活動教育のコンサルタント指導などユニークな活動を交え、PDCAサイクルを回すことで継続的な改善活動に取り組んでいます。

トップマネジメントによる安全環境巡視

 

 社長・役員による袖ケ浦製油所安全環境巡視を年2回実施しています。
 これは、経営責任者と現業部門社員との直接対話を通じて、社員の安全環境意識の向上および問題意識の共有化を図ることを目的として実施しているものですが、これまでの巡視においても率直な意見交換が行われ、双方の理解が一層深まりました。

安全作業指導員-ベテランの知識と経験活用-

 

 「社員および協力会社の労働災害を完全に撲滅する」という目的で、2011年度より安全作業指導員制度を導入しました。 過去に発生した労動災害事例を徹底的に解析した結果から、特に注意してチェックするべき事項を明確にし、毎日午前および午後の2回作業現場をパトロールしています。 パトロールで摘出した危険源は、各セクションに月報として報告するとともに、袖ケ浦製油所幹部にも報告され、これらの対策を確実に進めることで安全性の向上に貢献しています。

協力会社との連携

 

 袖ケ浦製油所では構内の建設・補修工事を協力会社と連携して行っています。労働災害を防止するために安全衛生協力会を組織し、定例会、定期パトロール、安全教育等を行っています。また、製造現場では毎日、協力会社と打合せを行うことでお互いの連携を深めています。

労働災害の発生状況

 

 過去5年間の製油所構内での災害頻度を表す度数率と災害の重さの程度を表す強度率(*注1)は下図のとおりです。

 大規模定期修理が行われた2025年は、無事故・無災害キャンペーン・KY活動・ヒヤリハット活動・安全作業指導員制度等の安全活動を実施したものの、社員1名および協力会社員4名に休業災害が発生しました。

 事故発生の原因究明と、徹底した再発防止対策を行うとともに、各安全活動を確実に実行することにより、事故ゼロ・労働災害ゼロを目標に活動を行ってきたところです。

(*注1)度数率と強度率は、厚生労働省が災害の発生状況を評価する際に使用している指標

度数率(災害発生の頻度)= 労働災害による死傷者数 ÷ 延べ実労働時間数 × 1,000,000

強度率(災害の重さの程度)= 延べ労働損失日数 ÷ 延べ実労働時間数 × 1,000